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深化改革迸发活力

来源:中国兵器报 时间:2017-10-13 【字号:

———兵器装备集团“砥砺奋进的五年”系列报道之三

      中国兵器装备集团公司认真领会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是关于国有企业改革发展的重要指示,以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领,以“1+N”政策体系为指导,进一步加强顶层设计和整体谋划,有序推进各方面改革。集团公司在部署领先发展战略时,将改革领先列为三大领先指标之一,强调改革领先要以问题为导向,要有领先硬任务,进一步激发内生动力,不断增强国有企业活力、影响力、抗风险能力,促进做强做优做大,实现国有资产保值增值。集团公司2017年工作会议进一步明确提出,坚决贯彻落实中央关于深化改革的各项决策部署,以供给侧结构性改革为主线,以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,以抓好重要领域改革任务为突破,推动改革领先。集团公司新一届党组上任伊始就旗帜鲜明地宣示“改革创新,做与时俱进的前行人”。
       坚持谋定而后动,认真做好深化改革的顶层设计。第一时间成立集团公司全面深化改革领导小组,建立健全工作机制,强化整体谋划,加强顶层设计。加快制定相关方案,完善相应配套办法,印发《全面深化人事用工分配制度改革指导意见》等方案,其余方案、办法正在征求意见或修改完善,陆续出台实施。结合企业具体实际,做好改革指导,做到有的放矢。对集团公司所属企事业单位按照分类不同开展改革的设计和实施,并在各领域、各行业选取单位进行试验。将所属工业企业分为保军企业、盈利民品企业和亏损民品企业三类,差异化实施改革。保军企业结合核心能力调整,着重优化布局、整合能力;盈利民品企业聚焦核心优势,着重打造品牌、抱团竞争;亏损民品企业严控各类风险,着重“一厂一策”盘活资源、止“出血点”。对于事业单位和其他行业,积极研究国家政策,抢占发展先机。所属企事业单位按照集团公司总体要求和指导意见,快速响应,纷纷明确深化改革的路线图、任务书和时间表,压实责任,督促到位,确保改革持续发力,向纵深发展。
       积极推进供给侧结构性改革。形成瘦身健体、提质增效的总体方案,制订三年滚动清理计划,依序推进,步步到位。全级次亏损面2016年同比下降13.95个百分点;今年上半年同比下降6.45个百分点,亏损额同比降低34.81%。稳妥推进严重资不抵债的天威集团破产重整,对输变电产业和新能源产业实施分业管控,输变电产业实现恢复性发展。推动处于严重产能过剩的摩托车产业轻装减负、解危脱困,不断加大重组力度,积极盘活存量资源,用于支持汽车等主业发展。深化与美国福特汽车公司战略合作,重组重点亏损企业哈飞汽车,2017年2月22日,长安福特哈尔滨基地投产,成为当地发展汽车产业的重要支撑。整合特种产品内部资源,着重合并同类项,优化布局,提升整体能力,“1+1〉2”“1+2〉3”的预期效果正在显现。重庆建设工业(集团)有限责任公司与重庆长风机器有限责任公司同类企业实行合并重组,产业结构得到优化,整体研制水平系统提升;重庆红宇精密工业有限责任公司和原益民厂、原华江厂整体合并,资源配置有效优化,竞争能力得到增强。进一步深化三项制度改革,推进“四能”改革,激发“四力”。突出结构优化与能力提升,推动干部“能上能下”;突出劳动效率与压力传递,推动员工“能进能出”;突出效益导向与激励有效,推动收入“能高能低”;突出直达客户与创造价值,推动机构“能增能减”。推进“四能”改革,有效“激发活力、催生动力、传递压力、赋予能力”。

       2016年,集团公司劳动生产率同比增长15%,人工成本利润率同比提高5个百分点。稳妥推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等方面改革。厂办大集体改革试点、40个“三供一业”分离移交项目和20户企业棚户区改造有序开展。中国兵器装备集团自动化研究所进入中央深改组国有企业重点领域混改首批试点单位;引进民营机制,积极开展与武汉高德、武汉枭龙等优秀民营企业的合作,共同论证开发新一代特种产品,有效激发内部活力,加快产业升级、产品换代。
        集团公司深化改革的生动实践和喜人变化,受到了社会各界的高度关注,得到了上级部门的充分肯定。集团公司改革经验入选《国企改革十二样本》,并在全国国企改革座谈会上作经验交流。2016年7月,中央主流媒体聚焦集团公司改革,人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、新华网等媒体记者深入集团公司采访持续深化改革的具体做法,系统报道了集团公司以改革促发展的成功经验,集团公司作为国有企业改革样板的形象深入人心。

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